本報(bào)北京9月7日訊（記者 焦以璇）今天，教育部公布《中華人民共和國學(xué)前教育法草案（征求意見稿）》，并面向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿明確，幼兒園不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容，不得開展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。

在適用范圍和性質(zhì)制度上，征求意見稿明確，學(xué)前教育是指由幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)3周歲到入小學(xué)前的學(xué)前兒童實(shí)施的保育和教育。學(xué)前教育是學(xué)校教育制度的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。

征求意見稿提出，學(xué)前兒童入幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受學(xué)前教育，除必要的身體健康檢查外，不得組織任何形式的考試或者測試。任何組織或者個(gè)人不得組織學(xué)前兒童參與商業(yè)性活動(dòng)、競賽類活動(dòng)和其他違背學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)、身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。

對(duì)幼兒園的規(guī)劃與舉辦，征求意見稿明確任何組織或者個(gè)人不得利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦或者支持舉辦營利性幼兒園。公辦幼兒園不得轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園，不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，征求意見稿提出，幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市，上市公司及其控股股東不得通過資本市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。

在保育與教育方面，征求意見稿提出3類禁止行為。幼兒園不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容，不得開展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。幼兒園不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得向?qū)W前兒童及其家長組織征訂教科書和教輔材料，推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等。

幼兒園教師資質(zhì)是近年來社會(huì)關(guān)注度較高的話題。征求意見稿明確，國家實(shí)行幼兒園教師資格制度。幼兒園教師應(yīng)當(dāng)取得幼兒園教師資格；已取得其他教師資格的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書后，方可在幼兒園任教。幼兒園教師在職稱評(píng)定、崗位聘任（用）等方面享有與中小學(xué)教師同等的待遇。

此外，在從業(yè)禁止方面，征求意見稿專門明確，幼兒園聘用教師、保育員、衛(wèi)生保健人員或者其他工作人員前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行背景查詢，并提出了6類不得聘用的情形。

《中國教育報(bào)》2020年09月08日第1版