作為三孩生育政策的配套支持措施之一,2021年以來全國多地陸續(xù)設(shè)立育兒假。《半月談》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),年輕父母的“休假之路”并不平坦。從當(dāng)前情況來看,許多符合條件的夫妻不敢休或休不了育兒假,不少用人單位也表示難以承受休假成本。
千呼萬喚始出來,廣大年輕父母所期待的育兒假,終于從去年起在全國范圍內(nèi)大面積設(shè)立。目前,全國已有20多個(gè)省份出臺(tái)或擬增設(shè)相關(guān)政策,大部分地區(qū)法定的育兒假限定為子女3周歲以內(nèi),夫妻雙方每年各享受10天育兒假。在重慶、安徽兩地,享受育兒假的子女年齡放寬至6周歲。
在很多地區(qū),育兒假已經(jīng)處于看得到的狀態(tài),但離休得著還有一段距離。有些單位或者沒有在請(qǐng)假選項(xiàng)中設(shè)置育兒假,或者增設(shè)了該選項(xiàng),但無法真正落地實(shí)施。當(dāng)然,還有些員工擔(dān)心自己休育兒假會(huì)影響晉升等,于是選擇放棄育兒假??傊鳛槿⑸吲涮状胧┲坏挠齼杭伲F(xiàn)階段在一定程度上有淪為“紙面假期”的尷尬。
3歲以下孩子的照看是困擾眾多年輕父母的難題之一,在普惠性社會(huì)托育服務(wù)并不特別完善的情況下,雙職工父母往往只能請(qǐng)長輩協(xié)助看護(hù),或花錢找保姆、月嫂。無論哪種模式帶娃,父母的陪伴都是必不可少的。夫妻雙方一年雖然只是各增加了10天假期,無法從根本上解決無人帶娃的問題,但對(duì)父母來說已是十分寶貴。除了可以多些對(duì)孩子的陪伴,一旦孩子有個(gè)感冒發(fā)燒、體檢打疫苗等突發(fā)狀況,父母也無須發(fā)愁。育兒假的出現(xiàn)就是讓因?yàn)楣ぷ鳌⒂齼簤毫ΟB加而發(fā)條緊擰的年輕父母得到些許喘息的機(jī)會(huì)。
可見,育兒假在緩解父母帶娃壓力、提振年輕父母生育三孩意愿上的作用不可小覷。因而,打造生育友好型社會(huì),必須讓育兒假看得到更休得著。當(dāng)前,育兒假看起來誘人、休起來難,主要有兩方面的阻力。一是育兒假的設(shè)立往往還停留在一攬子提振生育意愿的政策文件里,缺少具體落實(shí)舉措安排。日前,有網(wǎng)友在人民網(wǎng)留言,稱“向公司申請(qǐng)育兒假,被告知要等具體政策下來再說”。二是夫妻雙方同休育兒假的成本對(duì)用人單位而言是一筆不小的開支,如果政府部門只是設(shè)立育兒假,但休假成本完全由企業(yè)承擔(dān),那就有慷他人之慨的意味。再加之具體政策沒下來,企業(yè)自然就沒有執(zhí)行動(dòng)力。
讓育兒假從紙面走向現(xiàn)實(shí),一方面,各地要盡快出臺(tái)確保育兒假得以落實(shí)落地的具體舉措,通過行政手段、加大宣傳力度等方式,指導(dǎo)、督促用人單位按照要求保障員工的休假權(quán)。樹立設(shè)置育兒假是企業(yè)法定義務(wù)、休育兒假是員工法定權(quán)利的鮮明導(dǎo)向。另一方面,要從更高層面制定育兒假休假成本政企共擔(dān)機(jī)制,基于休育兒假的員工人數(shù)給予企業(yè)相應(yīng)的資金補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠,避免“政府請(qǐng)客、企業(yè)買單”現(xiàn)象,降低企業(yè)用人成本,增加企業(yè)執(zhí)行育兒假制度的動(dòng)力,如此員工休假的顧慮自然會(huì)大大減少。
育兒假的出臺(tái)廣受年輕父母歡迎,在各地著力提振年輕夫妻生育意愿的當(dāng)下,社會(huì)公眾對(duì)育兒假的期盼與熱情不應(yīng)被看得到、休不著的“涼水”澆滅。讓育兒假看得到、休得著,不只是關(guān)系年輕父母權(quán)益的私事,更是關(guān)乎國家長遠(yuǎn)發(fā)展的公事,必須給予足夠重視,拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),確保這一目標(biāo)得到落實(shí)。
(作者系媒體評(píng)論員)
《中國教育報(bào)》2022年03月31日第2版
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