責(zé)任督學(xué)是受縣（市、區(qū)）教育督導(dǎo)部門委派到指定學(xué)校，按照規(guī)定職責(zé)、規(guī)定程序，依法對學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的專業(yè)人員。結(jié)合近年督導(dǎo)工作實(shí)踐，對責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作有了新的認(rèn)識和感悟，對相關(guān)政策文件的貫徹落實(shí)進(jìn)行了深層次的思考。

一是嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)調(diào)配，為督導(dǎo)責(zé)任區(qū)配備好責(zé)任督學(xué)。責(zé)任督學(xué)選配最重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)督學(xué)的專業(yè)性，只有具備了良好的專業(yè)素養(yǎng)，責(zé)任督學(xué)才能人盡其才，完成監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)的重要職責(zé)。然而現(xiàn)實(shí)中，部分地方責(zé)任督學(xué)選拔不嚴(yán)，“全員督學(xué)”“榮譽(yù)督學(xué)”層出不窮，隨意性較大。應(yīng)建立責(zé)任督學(xué)退出機(jī)制，避免人浮于事。在各督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)選配上，從事教學(xué)教研與從事教育管理的，老中青等也要盡量合理搭配，實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。另外，適當(dāng)返聘責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的退休名校長擔(dān)任責(zé)任督學(xué)，對學(xué)校工作會有很大的促進(jìn)作用。

二是進(jìn)一步明確責(zé)任督學(xué)的角色定位。責(zé)任督學(xué)要有熱愛教育、奉獻(xiàn)教育的真情，要有社會擔(dān)當(dāng)。要從原本教研員、管理人員的角色中脫離出來，具備宏觀性思維，全方位、立體化地審視學(xué)校的教育工作。從不同方面、不同層次、不同角度觀察學(xué)校的教育教學(xué)管理行為，為學(xué)校發(fā)展提出可行性意見和建議，為學(xué)校發(fā)展向上級主管部門爭取資源和政策傾斜。責(zé)任督學(xué)與學(xué)校之間是相互尊重、相互促進(jìn)的關(guān)系，到校開展工作是職責(zé)所在，而不是走走過場，流于形式。責(zé)任督學(xué)應(yīng)有敏銳的眼光，做學(xué)校亮點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)者、教育信息的分享者，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育中的閃光點(diǎn)，及時推介督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、有效做法，并總結(jié)推廣，做教育進(jìn)步的引導(dǎo)者。

三是責(zé)任督學(xué)要堅(jiān)持有所為有所不為。術(shù)業(yè)有專攻，責(zé)任督學(xué)開展工作，應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，有所側(cè)重，而不是面面俱到。以點(diǎn)帶面，深入了解學(xué)校發(fā)展的問題和需求，為學(xué)校發(fā)展把好脈。督導(dǎo)不是精準(zhǔn)的科學(xué)測量，更多地依賴督學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水準(zhǔn)，以質(zhì)性評估統(tǒng)整量化評估，能更全面準(zhǔn)確地反映學(xué)校、師生的發(fā)展歷程。

四是責(zé)任督學(xué)開展工作應(yīng)重視科學(xué)評價手段的運(yùn)用。以提升教育督導(dǎo)專業(yè)水平為重點(diǎn)，努力追求基于數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)督導(dǎo)。運(yùn)用科學(xué)的評價和診斷方法，通過座談走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、推門聽課等多種方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題，指導(dǎo)學(xué)校全面提高教育質(zhì)量和管理水平。做好學(xué)校發(fā)展的橫向、縱向比較，基于標(biāo)準(zhǔn)、源于數(shù)據(jù)、結(jié)論可靠、策略有效，真正為學(xué)校發(fā)展服好務(wù)。

五是創(chuàng)新督導(dǎo)方式，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的科學(xué)性和智能化水平。教育督導(dǎo)部門要充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)，開發(fā)應(yīng)用督導(dǎo)軟件，多渠道、多手段采集教育督導(dǎo)數(shù)據(jù)，為教育督導(dǎo)提供決策參考。當(dāng)然，教育評價還應(yīng)注重質(zhì)與量的統(tǒng)一，既重視數(shù)據(jù)指標(biāo)，又要不唯指標(biāo)，超越指標(biāo)，重在學(xué)生和教師的獲得感。

六是責(zé)任督學(xué)工作相關(guān)機(jī)制的落實(shí)問題。首先，對責(zé)任督學(xué)的考核機(jī)制雖已建立，但缺乏硬性約束，導(dǎo)致干好干差一個樣，你好我好，大家都好。其次，《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》已明確要求，應(yīng)為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作條件和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而目前很多地方責(zé)任督學(xué)到校開展工作，連必要的交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助都沒有，影響了責(zé)任督學(xué)工作的積極性。另外，在學(xué)校督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用上，責(zé)任督學(xué)建議作為對學(xué)校評價、校長考核的重要依據(jù)等要求，由于重視程度不夠，缺乏可操作性，也沒有很好地貫徹落實(shí)。

隨著《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》的出臺，新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革不斷深化，在教育督導(dǎo)工作中引入問責(zé)，是推動教育督導(dǎo)問責(zé)落實(shí)落地、提升督導(dǎo)權(quán)威性的重要舉措，為深入推進(jìn)新時代教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，相信隨著各級政府對教育工作的重視，教育督導(dǎo)條例的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作會大有可為，大有作為。

（作者系山東省曲阜市教育和體育局教育督導(dǎo)工作人員，九三學(xué)社曲阜市委副主委兼秘書長）

《中國教育報(bào)》2022年04月02日第3版