全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師人盡其才、好教師不斷涌現(xiàn)的局面，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民心工程。日前，教育部等八部門出臺(tái)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，對(duì)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革作出全面部署，這是去年以來《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2021—2025年）》后，又一個(gè)關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重要政策文件，標(biāo)志著國(guó)家層面已構(gòu)建面向“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期全口徑教師隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。

“強(qiáng)師計(jì)劃”有5個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才。對(duì)新時(shí)代教師人才培養(yǎng)提出更高目標(biāo)要求，采取本碩整體設(shè)計(jì)和分段考核的師范生培養(yǎng)模式、高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點(diǎn)、擴(kuò)大教育碩士培養(yǎng)規(guī)模等舉措，造就更多未來教育家。二是注重發(fā)揮頭雁效應(yīng)。以高水平師范院校為牽引，聚力打造國(guó)家?guī)煼督逃兀⒔處熃逃齾f(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，給予政策支持和經(jīng)費(fèi)投入。三是注重促進(jìn)區(qū)域均衡。以中西部地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制，多措并舉增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。四是注重強(qiáng)化評(píng)價(jià)牽引。落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理，確?？?jī)效工資分配向班主任、教學(xué)效果突出的一線教師等傾斜。五是注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。實(shí)施人工智能助力教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)新教師管理、教育教學(xué)新模式，提升教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)效?？偟目矗咝?、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)。

近年來，上海多措并舉建設(shè)高水平基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，取得相應(yīng)成效，上海中小學(xué)在線教育工作團(tuán)隊(duì)獲得“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)，成為全國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域獲此榮譽(yù)的代表；于漪老師獲“人民教育家”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，吳蓉瑾老師獲“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教師教學(xué)國(guó)際調(diào)查顯示，上?；A(chǔ)教育教師水平居參評(píng)國(guó)家和地區(qū)前列。立足新發(fā)展階段，上海將從4個(gè)方面全面落實(shí)“強(qiáng)師計(jì)劃”，以優(yōu)秀人才培養(yǎng)更優(yōu)秀的未來人才。

第一，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置。一方面，嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。把師德表現(xiàn)作為崗位入職、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、崗位聘用和獎(jiǎng)勵(lì)表彰的首要要求，建立師德榮譽(yù)積分體系。實(shí)施教師入職查詢和違法犯罪人員從教限制，定期排查處理不符合從教要求的人員。建立師德失范行為通報(bào)警示制度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。另一方面，營(yíng)造尊師重教的氛圍。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)向社會(huì)公眾提供服務(wù)時(shí)“教師優(yōu)先”，文博場(chǎng)館和文物古跡等實(shí)行“教師優(yōu)待”。嚴(yán)把各類督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，統(tǒng)籌規(guī)范各類社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，嚴(yán)格規(guī)范借用中小學(xué)教師行為。

第二，把提升能力素養(yǎng)作為核心內(nèi)容。一是完善教師準(zhǔn)入、招聘、注冊(cè)與退出制度。構(gòu)建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育格局，支持高水平大學(xué)建設(shè)教育學(xué)院。實(shí)施應(yīng)屆高校畢業(yè)生赴郊區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教及從事緊缺學(xué)科任教的落戶加分政策，建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的招聘辦法，遴選樂教、適教、善教的優(yōu)秀人才從教。深化教師定期注冊(cè)制度，優(yōu)化教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二是深化教師培訓(xùn)制度改革。健全教師資格證和規(guī)范化培訓(xùn)合格證“雙證”注冊(cè)制度，加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)與教育碩士銜接培養(yǎng)。實(shí)施中小學(xué)（幼兒園）中青年骨干教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，遴選基礎(chǔ)教育教師赴境外訪學(xué)進(jìn)修，開展國(guó)際學(xué)?；锇檠行揄?xiàng)目，拓展教師國(guó)際視野。三是實(shí)施基礎(chǔ)教育人才攀升計(jì)劃。近年來，上海連續(xù)實(shí)施名校長(zhǎng)名教師培養(yǎng)工程，已培養(yǎng)上萬名優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師，下一步將全面實(shí)施基礎(chǔ)教育人才攀升計(jì)劃，聚焦培養(yǎng)一批發(fā)展?jié)摿玫慕逃滦?、?jīng)驗(yàn)豐富的教育精英，以及有重要影響的教育名家。促進(jìn)中小學(xué)教師有序流動(dòng)，把新評(píng)聘特級(jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師、正高級(jí)教師中不低于20%人員流動(dòng)到鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校服務(wù)不少于3年。

第三，把人事薪酬機(jī)制改革作為關(guān)鍵抓手。一是完善教師人事管理制度。打好編制、崗位、職稱改革等政策“組合拳”，提高中小學(xué)（幼兒園）高級(jí)教師和正高級(jí)教師比例，釋放更大專業(yè)晉升空間。高中主要招聘研究生層次教師，加大體育、思政、心理健康、學(xué)前等緊缺學(xué)科教師招聘。推進(jìn)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、專業(yè)藝術(shù)人員進(jìn)校擔(dān)任學(xué)校體育藝術(shù)教師，強(qiáng)化體育藝術(shù)人才培養(yǎng)。二是優(yōu)化教師薪酬分配機(jī)制。2013年以來，上海已建立不同學(xué)段教師工資收入聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，逐年增加績(jī)效工資額度。下一步要完善教師薪酬激勵(lì)機(jī)制，把績(jī)效工資增量更多向承擔(dān)教育改革任務(wù)、校內(nèi)課后看護(hù)服務(wù)、為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差和育人實(shí)績(jī)突出的教師傾斜。

第四，把教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重要助推。抓住建設(shè)全國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)契機(jī)，以數(shù)字化助推教師隊(duì)伍建設(shè)。一是提升教師信息素養(yǎng)。疫情期間，上海集聚優(yōu)質(zhì)師資架構(gòu)的中小學(xué)全覆蓋“空中課堂”，打造了一源雙師、多終端和全免費(fèi)、全媒體的大規(guī)模在線教學(xué)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)空中課堂與現(xiàn)實(shí)課堂實(shí)時(shí)并行、學(xué)生隨時(shí)隨地接受同步教學(xué)。二是以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)大規(guī)模因材施教。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)伴隨式收集分析學(xué)生日常學(xué)習(xí)行為和過程數(shù)據(jù)，使學(xué)情分析、學(xué)法指導(dǎo)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)更加精準(zhǔn)，使教師從知識(shí)傳授者到學(xué)習(xí)活動(dòng)引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的過程評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。三是提升教師數(shù)字服務(wù)能級(jí)。整合教師教學(xué)、教研和專業(yè)發(fā)展等數(shù)據(jù)，開展個(gè)性化的教師專業(yè)發(fā)展測(cè)評(píng)畫像，建立教師專業(yè)成長(zhǎng)電子檔案，為教師培訓(xùn)、教育教學(xué)提供數(shù)據(jù)依據(jù)，精準(zhǔn)提升教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。

上海教育系統(tǒng)將全面實(shí)施“強(qiáng)師計(jì)劃”，加快建設(shè)一流人才集聚地和高峰人才成長(zhǎng)地，為基礎(chǔ)教育更高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年05月07日第2版