“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，東面是活躍的東亞經(jīng)濟圈，西面是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，其間是發(fā)展?jié)摿^大的發(fā)展中國家。截至目前，我國已與149個國家、32個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴大。如此廣闊的區(qū)域腹地和平臺為中外合作辦學(xué)提供了發(fā)展空間，同時，區(qū)域間不斷加強的經(jīng)貿(mào)合作對多層次、寬領(lǐng)域的教育合作提出了更多需求，成為中外合作辦學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的重要契機。

“一帶一路”倡議為中外合作辦學(xué)帶來新機遇

教育在“一帶一路”倡議推進中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用?！耙粠б宦贰背h旨在推動沿線各國的人文交流、文明互鑒、發(fā)展對接，推動構(gòu)建人類命運共同體。其重要目標(biāo)之一，就是要打造“一帶一路”教育共同體，大力推進教育領(lǐng)域的國際交流與合作。中外合作辦學(xué)是促進“一帶一路”沿線各國民心相通的重要方式，為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁、培養(yǎng)人才、提供智力支撐?！耙粠б宦贰背h提出以來，從合作理念、合作創(chuàng)新和合作范圍等方面，都為中外合作辦學(xué)提供了廣闊平臺和發(fā)展機遇。

中外合作辦學(xué)為“一帶一路”倡議提供人才支持和保障

中外合作辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)模式是獨特的，強調(diào)國內(nèi)與國外大學(xué)深入合作，引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源。在教學(xué)方式、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置和教師資源方面與國外教育緊密接軌，使得中外合作辦學(xué)特色明顯：學(xué)生接受多樣化的教育，雖不出國但對外國歷史文化有更深入的了解；中外雙方機構(gòu)在合作過程中，加強理念、制度、管理模式等方面的廣泛認知和深度融合，為國際教育交流合作提供了堅實的人才、制度和文化保障。

中外合作辦學(xué)為“一帶一路”提供人才和智力支持。語言是溝通的橋梁，中外合作辦學(xué)可以為“一帶一路”倡議培養(yǎng)語言人才?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域語言多樣，如阿拉伯語、俄語、蒙古語、泰語等，而現(xiàn)實中精通這些小語種的人才非常稀缺，這也是經(jīng)貿(mào)和科技合作面臨的挑戰(zhàn)之一。同時，“一帶一路”合作重點領(lǐng)域如能源、金融、先進制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，對專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量有迫切需求。中外合作辦學(xué)可以培養(yǎng)精通雙方語言、熟悉當(dāng)?shù)匚幕蛯I(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。

“一帶一路”倡議提出以來，中國高校已經(jīng)同“一帶一路”沿線國家的大學(xué)合作建立了多個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，如具有法人資格的深圳北理莫斯科大學(xué)、不具有法人資格的重慶工商大學(xué)現(xiàn)代國際設(shè)計藝術(shù)學(xué)院、杭州電子科技大學(xué)與塞浦路斯理工大學(xué)合作舉辦的電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)碩士研究生教育項目等。

“一帶一路”沿線國家高等教育合作交流是推進民心相通和促進共識形成的重要保障。加強大學(xué)教育合作，構(gòu)建合作平臺、創(chuàng)新合作機制、豐富合作內(nèi)容，能夠為建設(shè)和而不同、美美與共的文化奠定基礎(chǔ)，也為經(jīng)貿(mào)和技術(shù)領(lǐng)域的合作貢獻教育力量。教育合作需要制度供給先行，這些制度供給呈現(xiàn)多主體和多層次的特征，如政府間、區(qū)域間、高校間不同層面的教育交流與合作框架。“一帶一路”倡議提出以來，中國和波蘭的27所高校共同組建了“一帶一路”中波大學(xué)聯(lián)盟，中巴82所大學(xué)建立了中巴經(jīng)濟走廊大學(xué)聯(lián)盟交流機制，每年舉辦地方合作論壇、大學(xué)校長論壇和國際教育展活動。這些教育合作有利于進一步推動經(jīng)濟貿(mào)易等項目合作，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展良好合作提供了保障。

中外合作辦學(xué)助力構(gòu)建人類命運共同體

目前中外合作辦學(xué)服務(wù)“一帶一路”倡議取得了一些成果，但總體上還有很大發(fā)展空間。受新冠肺炎疫情等多重因素影響，中外合作辦學(xué)在實踐中還面臨較多問題，比如高校合作的動力不足，某些沿線國家的安全缺乏保障，一些區(qū)域的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會福利和教育事業(yè)等不夠發(fā)達，學(xué)生和教師的交流意愿不強等。一些國家自身也存在政治不穩(wěn)定、教育預(yù)算緊張、制度壁壘高、合作機制建立困難等問題。

在“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局中，“一帶一路”倡議被賦予了全新的歷史使命。服務(wù)新發(fā)展格局下的“一帶一路”倡議，對中外合作辦學(xué)提出了更高的時代要求。當(dāng)前中外合作辦學(xué)要致力于提質(zhì)增效，在助力國內(nèi)高?！半p一流”建設(shè)的同時，積極踐行中外合作辦學(xué)的社會責(zé)任、全球教育責(zé)任。近兩年，中外合作辦學(xué)為因疫情無法出國留學(xué)的學(xué)生提供了在國內(nèi)就讀的機會，體現(xiàn)出承擔(dān)教育使命的責(zé)任感。在推動“一帶一路”發(fā)展的道路上，中外合作辦學(xué)應(yīng)基于此進一步創(chuàng)新，如由政府主導(dǎo)型向院校主導(dǎo)型合作模式轉(zhuǎn)變，由人員流動向項目流動轉(zhuǎn)型，由援助合作向互惠合作轉(zhuǎn)型，由高校合作向產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)型，借助信息技術(shù)發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新合作方式，由線下教育合作轉(zhuǎn)向混合或線上教育合作，拓寬高校合作平臺，使中外合作辦學(xué)更好地支持“一帶一路”沿線教育人文交流，培養(yǎng)國際化創(chuàng)新人才。

（作者系上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2022年05月12日第9版